2026年03月27日
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國(guó)60歲及以上老年人數(shù)量為32338萬人（約3.23億人），占全國(guó)總?cè)丝诘?3.0%。如何讓這3億多老年人安享晚年、共享發(fā)展成果，國(guó)家早已作出部署、持續(xù)發(fā)力。
科學(xué)謀劃，筑牢養(yǎng)老保障“壓艙石”
今年是“十五五”開局之年，中央始終將養(yǎng)老服務(wù)作為民生保障的重中之重，立足國(guó)家發(fā)展全局，科學(xué)謀劃養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展路徑。
“十五五”規(guī)劃綱要提出“健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制”“優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給”“發(fā)展醫(yī)育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)”“穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”等重要舉措，為“十五五”時(shí)期養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繪就清晰藍(lán)圖、明確方向指引。
2026年政府工作報(bào)告將頂層設(shè)計(jì)細(xì)化為具體任務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老政策從“規(guī)劃”走向“實(shí)踐”。
財(cái)政部日前發(fā)布的《2025年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》顯示，34.8億元支持特殊困難老年人家庭適老化改造以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備更新，切實(shí)改善老年人的居住和養(yǎng)老環(huán)境；11.6億元支持浙江省、成都市等7個(gè)地區(qū)先行開展向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目試點(diǎn)，為全國(guó)推廣積累經(jīng)驗(yàn)；預(yù)撥補(bǔ)助資金109.3億元，支持補(bǔ)貼項(xiàng)目從2026年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開，讓更多失能老年人受益。
一系列政策紅利持續(xù)釋放，切實(shí)惠及廣大老年群體。河北省保定市曲陽縣的趙向東退休4年，養(yǎng)老金逐年上漲，讓他真切體會(huì)到滿滿的幸福與安心。他的養(yǎng)老金從3664元漲到4906元，加上職業(yè)年金、交通補(bǔ)貼、物業(yè)補(bǔ)貼等，每月到手共計(jì)6100元，不僅能輕松滿足日常生活需求，還能時(shí)常帶著老伴外出旅游、安享晚年?！皣?guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)沒忘記我們這些退休老人，養(yǎng)老金年年上漲就是給我們最實(shí)在的保障?！壁w向東對(duì)記者說。
精準(zhǔn)施策，讓“家門口養(yǎng)老”更便捷
在筑牢養(yǎng)老保障底線的基礎(chǔ)上，國(guó)家聚焦養(yǎng)老服務(wù)“供給不足、分布不均”的突出問題，立足城鄉(xiāng)老年群體的不同需求，精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)，讓老年人在家門口就能享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，破解養(yǎng)老難題。
針對(duì)城市老年群體，國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，整合社區(qū)資源，增加專業(yè)照護(hù)、日間照料、康復(fù)護(hù)理、上門服務(wù)等服務(wù)供給，打造便捷可及的城市養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景；針對(duì)農(nóng)村老年群體，重點(diǎn)推進(jìn)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院建設(shè)，組建縣域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，充分利用閑置農(nóng)房改造養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，有效破解農(nóng)村老人因子女外出務(wù)工導(dǎo)致的“沒人管、沒人陪”難題。
來自江西農(nóng)村的周虹潔，春節(jié)過后便來到北京打工，談及家中老人的養(yǎng)老問題，她滿是安心?！拔野帜昙o(jì)大了，一個(gè)人在家沒人照顧，我外出打工前把他送到了鎮(zhèn)上的養(yǎng)老院。里面不僅有人打掃衛(wèi)生、做飯，還有醫(yī)生定期為老人量血壓、體檢。我爸平時(shí)還能和老朋友們一起唱歌、下象棋、打太極，身體硬朗、生活開心，我在外打工也能放心。”周虹潔說。
談及養(yǎng)老院的費(fèi)用，周虹潔更是直言沒有負(fù)擔(dān)：“因?yàn)轲B(yǎng)老院有政府補(bǔ)貼，每個(gè)月床位費(fèi)、伙食費(fèi)等加起來也就幾百塊錢，基本沒有什么經(jīng)濟(jì)壓力，國(guó)家?guī)臀覀兘鉀Q了養(yǎng)老難題。”
2026年全國(guó)兩會(huì)期間，相關(guān)部委進(jìn)一步明確“十五五”時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)。民政部明確，未來五年，將因地制宜擴(kuò)大村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)覆蓋面，爭(zhēng)取到“十五五”末基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家發(fā)展改革委明確，將改造2000個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)護(hù)理型床位占比達(dá)73%以上。
多措并舉，讓老年人“樂享晚年”
隨著養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，國(guó)家進(jìn)一步推進(jìn)老齡健康工作提質(zhì)增效，聚焦老年人的急難愁盼問題，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“有保障”向“高品質(zhì)”升級(jí)，讓老年人不僅能“安度晚年”，更能“樂享晚年”。
失能失智老年人的照護(hù)問題，是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)和難點(diǎn)。民政部部長(zhǎng)陸治原在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行的民生主題記者會(huì)上介紹，2026年將向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，目前累計(jì)核銷17.2億元，惠及89.2萬老人；同時(shí)強(qiáng)化失能失智老年人照護(hù)服務(wù)，在村（社區(qū)）普遍做好獨(dú)居、空巢等特殊困難老年人的探訪關(guān)愛工作。
各地也進(jìn)一步深化急難愁盼問題解決，著力優(yōu)化老年人的養(yǎng)老體驗(yàn)，讓養(yǎng)老服務(wù)更有溫度、更貼合需求。
在精神關(guān)懷方面，天津市河?xùn)|區(qū)二號(hào)橋街道打造“心靈驛站”，配備經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)心理咨詢師，為老年人提供情緒疏導(dǎo)、心理慰藉和社交支持，破解老年人“孤獨(dú)感”難題，豐富老年人的精神文化生活。
在社區(qū)服務(wù)方面，河北省張家口市陽原縣揣骨疃鎮(zhèn)發(fā)展鄰里互助養(yǎng)老模式，組織志愿者定期上門為行動(dòng)不便的老年人提供義務(wù)理發(fā)、衛(wèi)生打掃、血糖血壓測(cè)量等服務(wù)，切實(shí)解決老年人購物、就醫(yī)等“最后一公里”難題。
這些舉措不僅回應(yīng)了老人的迫切需求，更從“體驗(yàn)感”“獲得感”“價(jià)值感”出發(fā)，為老年人營(yíng)造了溫暖、體面、有尊嚴(yán)的養(yǎng)老環(huán)境，讓老年人安享晚年。
2026年是“十五五”開局之年，中央養(yǎng)老政策層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，從頂層設(shè)計(jì)到基層落地，從保障底線到提質(zhì)增效，從服務(wù)供給到社會(huì)參與，全方位回應(yīng)了老年人的養(yǎng)老期盼、明確了養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展方向。隨著各項(xiàng)政策的持續(xù)落地見效，3億多老年人將更好地共享國(guó)家發(fā)展成果，能夠“樂享晚年”。
（據(jù)中國(guó)網(wǎng)）
